報(bào)告鏈接：新疆新型儲(chǔ)能市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)深度調(diào)研分析報(bào)告
（一）“十三五”期間新型儲(chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展（2016-2020年）
《新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2016年5月）
加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源供應(yīng)和消費(fèi)體系。
《新疆關(guān)于擴(kuò)大新能源消納促進(jìn)新能源持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（2016年7月）
大力推進(jìn)風(fēng)光儲(chǔ)能示范工程建設(shè)，加大電力制氫、電池生產(chǎn)和化學(xué)儲(chǔ)能等方面的儲(chǔ)能應(yīng)用，擴(kuò)大電力消費(fèi)，提高就地消納能力。鼓勵(lì)在烏魯木齊市等地開展風(fēng)電制氫試點(diǎn)工程建設(shè)。鼓勵(lì)哈密等地開展光熱示范項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)吐魯番市等地開展風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目建設(shè)。
《新疆培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（2019年1月）
加速發(fā)展融合儲(chǔ)能與微網(wǎng)應(yīng)用的分布式能源，大力推動(dòng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)。
重點(diǎn)建設(shè)以可再生能源為主體的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)用”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。
2019年7月初，新疆發(fā)改委、國(guó)家能源局新疆監(jiān)管辦向下設(shè)各地區(qū)及相關(guān)電力公司與企業(yè)正式發(fā)布了《關(guān)于開展發(fā)電側(cè)光伏儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行項(xiàng)目試點(diǎn)的通知》。
2019年7月23日，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家能源局新疆監(jiān)管辦公室發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布我區(qū)第一批發(fā)電側(cè)光伏儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》。2019年7月23日，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家能源局新疆監(jiān)管辦公室發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布我區(qū)第一批發(fā)電側(cè)光伏儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》。
經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審，最終確定阿瓦提華光光伏發(fā)電有限公司4.5兆瓦/9兆瓦時(shí)儲(chǔ)能等36個(gè)項(xiàng)目滿足試點(diǎn)條件，作為我區(qū)第一批發(fā)電側(cè)光伏儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行試點(diǎn)項(xiàng)目，總建設(shè)規(guī)模221兆瓦/446兆瓦時(shí)，總投資規(guī)模8億元左右。按照試點(diǎn)通知要求，第一批試點(diǎn)項(xiàng)目將于十月底采暖期開始前落地，能夠有效緩解南疆地區(qū)供電緊張與新能源棄電率高的矛盾情形，為我區(qū)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)。
但是，2019年12月，新疆發(fā)布的《關(guān)于取消一批發(fā)電側(cè)光伏儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，叫停了31個(gè)新能源發(fā)電側(cè)光伏儲(chǔ)能聯(lián)合試點(diǎn)項(xiàng)目，只保留5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。通知指出，第一批發(fā)電側(cè)光伏儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行試點(diǎn)是保障南疆四地州煤改電供電安全，促進(jìn)新能源消納，推動(dòng)儲(chǔ)能戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)落地新疆的重要舉措。截至2019年11月15日，僅有少量納入試點(diǎn)范圍項(xiàng)目開工建設(shè)，其他項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度緩慢，嚴(yán)重影響自治區(qū)保障南疆供電安全的有關(guān)部署，已不再具備試點(diǎn)意義。
《關(guān)于鼓勵(lì)儲(chǔ)能裝備制造企業(yè)來疆投資建設(shè)發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的通知》（2019年8月）
規(guī)范儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理。自治區(qū)發(fā)展改革委將編制我區(qū)儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)儲(chǔ)能項(xiàng)目需統(tǒng)一納入規(guī)劃，各地（州、市）發(fā)展改革委依據(jù)儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃，對(duì)儲(chǔ)能項(xiàng)目予以備案。未納入規(guī)劃的儲(chǔ)能項(xiàng)目，各地（州、市）發(fā)展改革委不得備案，電網(wǎng)企業(yè)不得予以并網(wǎng)，項(xiàng)目不得參與電力市場(chǎng)化交易。各地（州、市）發(fā)展改革委要積極探索各類儲(chǔ)能項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式，條件成熟的可報(bào)經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革委同意后納入儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
逐步推進(jìn)我區(qū)儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)發(fā)展改革委在全疆范圍內(nèi)規(guī)劃布局儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目，試點(diǎn)項(xiàng)目向全部符合政策的儲(chǔ)能企業(yè)開放，在同等條件下優(yōu)先向自治區(qū)儲(chǔ)能裝備制造企業(yè)傾斜。在全區(qū)開展的儲(chǔ)能項(xiàng)目試點(diǎn)，按試點(diǎn)規(guī)模一定比例下達(dá)給自治區(qū)儲(chǔ)能裝備制造企業(yè)，并逐步提高比例。
鼓勵(lì)自治區(qū)儲(chǔ)能裝備制造企業(yè)投資建設(shè)儲(chǔ)能項(xiàng)目。鼓勵(lì)自治區(qū)儲(chǔ)能裝備制造企業(yè)積極研究在疆建設(shè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，條件成熟的，自治區(qū)發(fā)展改革委在全疆范圍內(nèi)配套落實(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目,各地（州、市）發(fā)展改革委依法依規(guī)予以備案。鼓勵(lì)自治區(qū)儲(chǔ)能裝備制造企業(yè)積極研究在疆開展儲(chǔ)能示范項(xiàng)目建設(shè)，并報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委優(yōu)先納入儲(chǔ)能規(guī)劃。
《新疆關(guān)于做好2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作的通知》（2020年3月）
各地（州、市)發(fā)展改革委要積極組織新能源企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易和儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)阜康、哈密等抽水蓄能電站建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目分別于2023年、2026年前建成投運(yùn)；積極推進(jìn)阿克陶、阜康二期、達(dá)坂城等抽水蓄能電站規(guī)劃及前期論證工作；繼續(xù)推進(jìn)南疆光伏儲(chǔ)能等光伏側(cè)儲(chǔ)能和新能源匯集站集中式儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
《新疆電網(wǎng)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能管理暫行規(guī)則》（2020年6月）
鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、獨(dú)立輔助服務(wù)提供商等投資建設(shè)電儲(chǔ)能設(shè)施，要求充電功率在0.5萬(wàn)千瓦及以上、持續(xù)充電時(shí)間2小時(shí)及以上。
發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能是指在火電廠、風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站發(fā)電上網(wǎng)關(guān)口內(nèi)建設(shè)的電儲(chǔ)能設(shè)施或匯集站發(fā)電上網(wǎng)關(guān)口內(nèi)建設(shè)的電儲(chǔ)能設(shè)施。儲(chǔ)能裝置容量不得超過發(fā)電上網(wǎng)關(guān)口內(nèi)發(fā)電機(jī)組容量。
電儲(chǔ)能設(shè)施根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令進(jìn)入充電狀態(tài)的，對(duì)其充電電量進(jìn)行補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.55元/千瓦時(shí)。
（二）“十四五”期間新型儲(chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展（2021-2025年）
《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（2021年2月）
落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞國(guó)家“三基地一通道”定位，加快煤電油氣風(fēng)光儲(chǔ)一體化示范，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，保障國(guó)家能源安全供應(yīng)。
推進(jìn)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化清潔能源發(fā)電示范工程，開展智能光伏、風(fēng)電制氫試點(diǎn)。建成阜康120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站，推進(jìn)哈密120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站、南疆四地州光伏側(cè)儲(chǔ)能等調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)可再生能源規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。
《新疆關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電年度開發(fā)建設(shè)方案有關(guān)事項(xiàng)的通知》（2021年8月）
保障性并網(wǎng)范圍外仍有意愿并網(wǎng)的項(xiàng)目，可通過自建、合建共享或購(gòu)買服務(wù)等市場(chǎng)化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后，由國(guó)網(wǎng)新疆電力有限責(zé)任公司予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、新型儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等靈活調(diào)節(jié)能力。
《新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（2022年1月）
推進(jìn)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電基地建設(shè)，積極開發(fā)分布式太陽(yáng)能發(fā)電和分散式風(fēng)電，支持可再生能源與工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)和設(shè)施協(xié)同發(fā)展，配套發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，加快新型儲(chǔ)能示范推廣應(yīng)用。積極發(fā)展可再生能源微電網(wǎng)、局域網(wǎng)，提高可再生能源的推廣和消納能力。
《新疆關(guān)于建立新能源開發(fā)管理工作機(jī)制的通知》（2022年7月）
以新能源為主體的多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、微電網(wǎng)等綜合能源項(xiàng)目作為整體統(tǒng)一辦理備案手續(xù)。
堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃。按照煤電挖潛改造、新型儲(chǔ)能配新增負(fù)荷消納、自備綠電替代、多能互補(bǔ)協(xié)同等源網(wǎng)荷儲(chǔ)、多能互補(bǔ)一體化發(fā)展路徑,配套負(fù)荷項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能耗達(dá)到國(guó)家標(biāo)桿水平，配套負(fù)荷項(xiàng)目、電網(wǎng)接入、儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)同步謀劃、同步實(shí)施、同步投運(yùn),確保新能源消納。
協(xié)同做好調(diào)峰保障。在建新能源項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)步落實(shí)項(xiàng)目調(diào)峰能力,提升電力消納空間,加快與新能源項(xiàng)目配套的煤電機(jī)組靈活性改造,電化學(xué)儲(chǔ)能、抽水蓄能和太陽(yáng)能熱發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，積極探索壓縮空氣、飛輪等新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用路徑，用電負(fù)荷項(xiàng)目應(yīng)與新能源項(xiàng)目同步實(shí)施、同步發(fā)揮效益。
實(shí)行新能源項(xiàng)目建設(shè)“雙承諾”制，由新能源項(xiàng)目業(yè)主、所在地（州、市）政府兩個(gè)主體對(duì)項(xiàng)目開工、建成時(shí)間作出承諾。原則上，項(xiàng)目須在納入清單后2個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)，對(duì)于逾期未開工的責(zé)令其限期整改，1個(gè)月整改期內(nèi)仍未開工建設(shè)的予以取消；風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)周期一般不超過9個(gè)月，光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)周期一般不超過6個(gè)月，光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)周期一般不超過24個(gè)月，電化學(xué)儲(chǔ)能建設(shè)周期一般不超過3個(gè)月，因項(xiàng)目業(yè)主推進(jìn)不力，未按照時(shí)限要求建成投產(chǎn)的，責(zé)令其限期完成整改。
《新疆關(guān)于加快推進(jìn)新能源及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的通知》（2022年9月）
《自治區(qū)“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案》
2021年以來，我委組織開展新疆“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展課題研究，編制《自治區(qū)“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》結(jié)合國(guó)家及自治區(qū)“十四五”能源、電力、新能源及技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)規(guī)劃，將儲(chǔ)能發(fā)展作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要方面，結(jié)合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等環(huán)節(jié)的不同需求，推動(dòng)儲(chǔ)能規(guī)模化、多元化應(yīng)用。目前（2022年12月）《方案》正在征求有關(guān)單位和市場(chǎng)主體意見。
《新疆維吾爾自治區(qū)2023年電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案》（2023年2月）
鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等各類新型市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)化交易。
《新疆關(guān)于做好源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作的通知》（2023年5月）
堅(jiān)持一體化原則。“一體化”項(xiàng)目實(shí)行一體化申報(bào)、一體化評(píng)估、一體化納入清單、一體化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。電源、接網(wǎng)線路、負(fù)荷、儲(chǔ)能設(shè)施原則上由一個(gè)投資主體建設(shè)，分屬不同投資主體的應(yīng)成立合資公司。納入清單的“一體化”項(xiàng)目不得拆分。
《新疆關(guān)于建立健全支持新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展配套政策的通知》（2023年5月）
新能源項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)按要求采用自建或共建、租賃或購(gòu)買儲(chǔ)能服務(wù)等方式配建儲(chǔ)能設(shè)施。鼓勵(lì)采用液流電池、壓縮空氣或二氧化碳儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能等儲(chǔ)能方式，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。支持新能源企業(yè)共建大容量共享儲(chǔ)能設(shè)施或推動(dòng)第三方投資建設(shè)，拓寬儲(chǔ)能綜合利用價(jià)值。同一區(qū)域內(nèi)已建成的配建儲(chǔ)能設(shè)施具備獨(dú)立計(jì)量、獨(dú)立控制條件的，可通過技術(shù)手段改造轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能（含共享儲(chǔ)能），實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能的系統(tǒng)調(diào)控和單獨(dú)計(jì)量功能，具備統(tǒng)一調(diào)度和交易結(jié)算的技術(shù)條件。
《新疆減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》（2023年7月）
積極推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，加快新型儲(chǔ)能技術(shù)和模式示范推廣應(yīng)用。
《新疆工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（2023年8月）
加快國(guó)家大型風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電基地建設(shè)，建成準(zhǔn)東、哈密北、南疆等千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地，加快發(fā)展抽水蓄能、化學(xué)儲(chǔ)能等，推進(jìn)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化發(fā)展，建設(shè)一批氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
《新疆深入推進(jìn)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（2023年10月）
實(shí)施新型儲(chǔ)能電池產(chǎn)品及技術(shù)供給能力提升行動(dòng)。加強(qiáng)新型儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)及產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。支持企業(yè)開發(fā)超長(zhǎng)壽命高安全性儲(chǔ)能鋰離子電池，支持鋰電材料及裝備供應(yīng)，提升材料保障能力。鼓勵(lì)企業(yè)研究大規(guī)模大容量高效儲(chǔ)能、關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)研發(fā)固態(tài)電池、鈉離子電池、氫儲(chǔ)能/燃料電池等新型電池。加快推廣智能化生產(chǎn)工藝與裝備、先進(jìn)集成及制造技術(shù)、性能測(cè)試和評(píng)估技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)基于聲、熱、力、電、氣多物理參數(shù)的智能安全預(yù)警技術(shù)，以及高效、清潔的消防技術(shù)。加大鋰、鎳、鈷等關(guān)鍵資源勘探開發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)參與基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功率型和能量型電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)的混合儲(chǔ)能系統(tǒng)推廣。研究開發(fā)安全高效的儲(chǔ)能集成系統(tǒng)，增強(qiáng)儲(chǔ)能系統(tǒng)高效溫控技術(shù),提升電池管理系統(tǒng)性能、可用容量及系統(tǒng)可用度。鼓勵(lì)企業(yè)參與鋰電等全生命周期溯源管理平臺(tái)建設(shè)和電池產(chǎn)品碳排放管理體系建設(shè)。
加大新興領(lǐng)域應(yīng)用推廣。采用分布式儲(chǔ)能、抽水蓄能、“光伏+儲(chǔ)能”等模式推動(dòng)能源供應(yīng)多樣化，推廣能源電子產(chǎn)品在5G基站、新能源汽車充電樁、新能源重卡充換電裝置等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用水平。借助“東數(shù)西算”等重大工程平臺(tái)，建立分布式光伏集群配套儲(chǔ)能系統(tǒng),促進(jìn)數(shù)據(jù)中心等可再生能源電力消費(fèi)。探索開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)探索開發(fā)快速實(shí)時(shí)微電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)，加快適用于智能微電網(wǎng)的光伏產(chǎn)品和儲(chǔ)能系統(tǒng)等研發(fā)，滿足用戶個(gè)性化用電需求。
《新疆維吾爾自治區(qū)2024年電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施方案》（2023年12月）
參與交易范圍。購(gòu)方為電網(wǎng)企業(yè)，年度電網(wǎng)代購(gòu)交易中售方為滿足交易準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)，月度電網(wǎng)代購(gòu)交易中售方為滿足交易準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、獨(dú)立儲(chǔ)能企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)的代購(gòu)電量含電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工商業(yè)用戶的用電量和線損電量。線損電量由電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家核定新疆電網(wǎng)的上網(wǎng)環(huán)節(jié)綜合線損率6.57%計(jì)算。
《新疆電力市場(chǎng)獨(dú)立儲(chǔ)能參與中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則（暫行）》（2023年8月）
《關(guān)于做好2024年全區(qū)獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目布局及相關(guān)工作的通知》（2024年8月）